深化“双岗三融”实践 激活代表履职新动能

卫滨区人大常委会

2025年，卫滨区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“两高六强市”目标，围绕区委“六个卫滨”工作部署，深化“双岗三融”工作实践，推动代表“双岗建功”走深走实、见行见效。

一、融大局：筑牢载体平台，让代表履职有阵地

紧扣全区发展大局，全方位拓展代表履职空间，构建“全域覆盖、功能完备、常态长效”的代表履职阵地体系。

升级联络站，打造履职主阵地。根据老城区特点，采取融合、重组、新建等方式，对辖区8个代表联络站进行全面升级改造，拓展“联、商、督、促、智”五大功能，推动嵌入党群服务中心融入基层治理；依托铜材料深加工、商贸服务业两大主导产业，在金龙精密铜管和平原商场分别建立特色产业代表联络站，配备专业人员，将70名行业代表混合编组进站，健全运作机制，让联络站成为联系群众的“连心站”和服务发展的“加油站”。

拓展新场景，激活履职新空间。推动“双岗建功”与“政务服务”深度融合，在区政务服务中心设立代表驻点，开展政务监督和民意收集，组织“群众愁盼，代表体验”活动17期，代表全程体验办事流程，助力政务服务提质增效。

常态化进站，服务民生零距离。以“十个一”活动为载体，常态化开展代表进站履职，完善代表参与监督制度机制，年内代表进站405人次，11名县级领导干部代表带头进站，示范带动全体代表听民声、解民忧、聚民智，推动一批民生难题高效解决。

二、融岗位：激发双向活力，让代表建功有作为

立足代表“本职岗位+履职岗位”双重身份，推动双向融合、双向发力、双向建功，让代表既当好岗位标兵，又做好履职先锋。

聚焦高质量发展，履职尽责强担当。引导代表立足行业优势、发挥专业特长，深度参与产业发展、项目推进、营商环境优化等重点工作，切实把岗位优势转化为发展效能。突出铜材料深加工和商贸服务业代表联络站载体作用，组织代表调研走访企业21家，员工座谈200多人次，争取上级资金1000余万元，以高质量履职助力区域经济高质量发展。

聚焦高效能治理，协商民主促善治。组织开展代表进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村、进协会“六进”活动，依托“小板凳议事会”“广场夜话”“老娘舅调解队”等载体，参与矛盾化解、基层协商，解决信访纠纷，维护社会稳定；探索实施“代表+宣传员、督导员、信息员、调解员”等多元模式，打造基层治理创新品牌，平原镇十里铺村“1235”治理经验在市人大常委会基层实践案例交流会上进行发言，并在省市媒体刊发，铁西街道飞机场社区“3461”工作法获评全市人大“出彩工作”。

聚焦高品质民生，履职为民暖人心。发挥人大代表主体作用，围绕群众急难愁盼，用心用情为民办实事、解难题。组织80余名代表开展法律咨询、送书下社区、微心愿认领等活动，为民办实事80余件，募集资金50余万元，助力乡村振兴、老年助餐、居民小区基础设施完善等，健北社区等老年食堂投入使用后，深受老年群众好评。全面推行居民议事会议制度，全区7个街道共推选议事代表359人，解决民生实事61件。

三、融机制：强化保障支撑，让代表长效有活力

坚持系统思维，完善制度机制，强化服务保障，推动“双岗建功”常态化、长效化、规范化。

多维赋能提质，夯实履职根基。采用“线上+线下”模式，构建多层次、全覆盖的代表培训体系。一方面，聚焦依法履职核心需求，系统开展《代表法》《监督法》《河南省街道人大工作条例》等法律法规专题学习4次，常态化举办“人大代表每周讲堂”49期，持续增强代表政治素养和履职能力；另一方面，积极组织代表“走出去”，赴郑州金水区、二七区考察学习基层民主实践、民生实事办理等经验做法，全面提升代表服务大局、联系群众、推动发展的综合能力。

完善制度体系，规范运行流程。完善代表监督管理、履职成效考核、意见建议办理等工作制度，细化人大代表调研视察、议案审议、重点督办、结果反馈等全流程工作标准；健全立法调研、预算审查、国有资产监管等领域意见征集机制，落实人大代表列席人大常委会会议、年度履职述职评议等制度；制定主任会议成员及委室分片联系指导镇办工作制度，推动联系指导常态化、规范化。

创新督办机制，提升办理实效。采取对口督办、听取报告、主任接待、定向回访等方式，增强代表建议督办实效；修订完善代表建议办理办法，构建“提出、交办、承办、监督、评议”闭环办理机制，所有意见建议按时按质办理完毕，满意率100%。